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恒图彩票网址2016年工作报告
时间:2016-11-25  作者:  新闻来源:市院研究室  【字号: | |

 

恒图彩票网址工作报告

 

——2016年11月2日在吉安市第四届

人民代表大会第一次会议上

 

市人民检察院代检察长  朱德才

                                  

各位代表:

现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议。

 

过去五年的工作情况

 

    市三届人大一次会议以来的五年,是我市在全面建成小康社会进程中阔步前进的五年,也是全市检察工作全面健康发展的五年。市检察院在市委和省检察院的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的大力支持下,带领恒图彩票网址,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中心,忠实履行职责,主动接受监督,加强自身建设,各项检察工作取得了新进展,为我市经济社会发展作出了应有的贡献。

一、主动融入大局,为建设新吉安提供有力司法保障

坚持紧贴中心、服务大局、司法为民,积极适应经济发展新常态,自觉将检察工作置于全市改革发展大局中来谋划、部署和推进。

着力优化环境,促进经济发展。出台《关于弘扬井冈山精神 强化法律监 服务建设开放繁荣秀美幸福新吉安的意见》,不断强化服务大局的具体举措,切实找准服务大局的结合点、着力点。立足职能服务重大项目建设,依法批准逮捕扰乱峡江水利枢纽移民工程建设秩序等犯罪嫌疑人17人,立案侦查工程招投标、工程验收、工程款支付结算等工程建设环节职务犯罪54件75人。切实维护市场秩序,通过落实行贿犯罪档案查询工作机制,有行贿犯罪记录的34个单位、144名个人被禁止市场准入。着力惩治各类经济犯罪,批准逮捕非法吸收公众存款、集资诈骗、组织领导传销活动等破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人202人,严格把关依法办理了涉案金额1200万元、涉案人员300人的“香港盛威国际贸易公司”传销案。依法保护非公企业,办理侵犯非公企业知识产权案件7件,办理侵犯非公企业财产案件141件。注意改进办案方式,慎重适用强制措施,既办好了案件,又维护了企业正常生产秩序。

积极惩腐反贪,保障民生民利。着力惩治“蝇贪”“蚁贪”“小官大贪”,部署开展了查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪、发生在群众身边损害群众利益职务犯罪等专项工作,立案侦查社会保障、征地拆迁、医疗卫生、教育就业等民生领域贪污贿赂犯罪323件591人。围绕保障群众食品安全、用药安全等基本需求,部署开展了查办危害民生民利渎职侵权犯罪、危害食品药品安全犯罪专项立案监督,立案侦查刘勤根等监管失职、滥用职权致使病死猪肉流入市场渎职犯罪32人,监督移送危害食品药品安全犯罪案件3件。全力保障扶贫攻坚,自今年1月起部署开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,至9月底共立案侦查危房改建、退耕还林、粮食补贴等扶贫领域贪污贿赂犯罪24件58人。

推行生态检察,助力绿色崛起。认真贯彻市委关于生态文明建设的战略决策,部署生态检察工作,依法批准逮捕盗伐滥伐林木、非法占用农用地、非法采矿等破坏环境资源犯罪164人,提起公诉1144人,立案侦查资源开发利用、生态工程建设、环境监管执法等领域职务犯罪167人,督促相关行政执法部门依法履职37件。自2015年9月起部署开展了为期一年的“加强生态检察、服务绿色崛起”专项监督活动,办案力度持续加大,办案效果明显增强,办理了我省首例大气污染环境监管渎职案。积极践行恢复性司法理念,运用经济补偿、补植复绿等方式办理破坏生态环境刑事案件40件。

二、强化法律监督,忠实履行宪法法律赋予的职责

始终牢记法律监督职责使命,强化对权力的监督制约和对权利的司法保障,有效维护司法公正和法治权威。

深化平安建设,全力维护社会稳定。落实宽严相济刑事政策,依法惩治犯罪,五年来共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人6977人,提起公诉15416人。对曾贤武强奸杀害女童案、史锦钟黑社会性质组织案等群众关注度高、社会影响恶劣的严重刑事犯罪,依法严厉打击。针对吉安毒品犯罪高发实际,加大打击力度,共批准逮捕230人,提起公诉650人。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案全过程,依法从宽处理轻微刑事案件,对涉嫌犯罪但没有逮捕必要的261作出不批捕决定,对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚或与当事人达成刑事和解的1274作出决定。着力维护未成年人合法权益,落实专人办理、社会调查、犯罪记录封存等制度,对64名涉嫌轻微犯罪但有悔罪表现的未成年人决定不起诉,同时深入开展检校共建、法制副校长、法制进校园等工作,参与治理校园暴力。扎实推进涉法涉诉信访工作机制改革,落实检察长接访、干警轮流接访、下访巡访等制度,运用法治思维妥善处理群众信访,引导当事人合理表达诉求,依法维护权益,共理群众信访3408件,办理刑事申诉案件191件、国家赔偿案件36件,帮助139名生活确有困难的刑事被害人获得司法救助。

坚持惩防并举,营造良好政治生态。牢牢把握党中央关于反腐败斗争的决策部署,坚持在全市反腐败工作格局中发挥好检察职能作用,立案查办职务犯罪案件529875人,其中,贪污贿赂犯罪案件392671人,渎职侵权犯罪案件137204,立案侦查了新余市人大常委会原副巡视员李逢春、江西省地理国情监测遥感院原院长肖烈钊、泰和县原县委常委副县长彭恒和等14名县处级以上领导干部紧盯突出问题,开展专项治理,立案查办药品、医疗器械采购环节贿赂犯罪19人,燃油、节能等专项补贴监管渎职犯罪26人。严肃查办安全生产领域失职渎职犯罪,同步介入安全生产事故调查21,立案侦查11人。加大追逃力度,会同公安机关将携款93万余元、潜逃15年的犯罪嫌疑人谌秋根10人追捕归案。加强职务犯罪预防工作,深入开展预防进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区“五进”活动和“检察民嘴”宣讲活动,建设了遂川、安福两个警示教育基地,开展各类警示教育1360余次,受教育3万余人次。2名村级组织人员在警示教育基地接受教育后,主动到检察机关投案自首。针对全市涉农职务犯罪高发现状,深入剖析犯罪成因,提出针对性预防建议。落实年度报告、预防检察建议等制度,病死猪监管领域职务犯罪预防调查报告等180余份专题、年度报告得到两级党政主要领导批示肯定并转化运用,推动强化内部管理、促进社会治理、预防职务犯罪。

聚焦公平正义,纠正执法司法不公。强化刑事诉讼监督,共依法监督侦查机关立案131件,监督撤案160件;追加逮捕376人,追加起诉877人;监督行政执法机关移送刑事犯罪案件线索102件,立案后作有罪判决28件;提出刑事抗诉98件。加强刑事执行监督,相继开展了减刑假释暂予监外执行、社区服刑人员脱管漏管、集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项监督活动,清理出判处实刑未执行刑罚罪犯7名对拟特赦的49名人员依法全程进行了监督。强化民事行政诉讼监督,共提出、提请民事抗诉48件,对审判活动违法情形提出纠正意见105次,办理执行监督案件207件,督促履职302件。部署开展民事行政虚假诉讼专项监督活动,调查核实虚假诉讼3件。坚决查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪,立案侦查司法工作人员13人。

三、自觉接受监督,不断提升司法公信力

坚持监督者更要接受监督的原则,始终把检察权置于监督之下。

自觉接受人大监督。主动向人大及其常委会报告检察工作重大部署和重要事项,定期报告年度工作,接受专项工作审议,两级院共向人大常委会专题报告工作65次,市检察院先后向市人大常委会专题报告了民事检察工作、刑事审判监督工作、职务犯罪预防和查办工作,并认真抓好审议意见的整改落实。积极配合人大常委会专题调研和工作视察,配合做好了全国人大内司委规范司法行为专题调研和市人大常委会组织的部分全国、省、市人大代表对检察工作的集中视察。认真听取人大代表意见建议,及时办理人大代表议案,加强与人大代表的日常联络,坚持上门走访、征求意见、邀请视察等方式,及时通报检察工作情况,共邀请人大代表视察和参加“检察开放日”活动75次,安排集中走访人大代表95次。  

主动接受各界监督。认真接受政协监督,及时办理政协委员提案,主动邀请视察,通报工作情况,征求意见建议。认真落实人民监督员制度,提请人民监督员监督评议案件10件,促进职务犯罪侦查权依法规范行使。着力推进案件信息公开,共发布案件程序性信息8394条、重要案件信息452条、法律文书3519份。自觉接受舆论监督,加快建设新媒体矩阵,恒图彩票网址微信、微博、今日头条新闻客户端实现全覆盖,共发布检察动态信息865条,努力以公开促公正提公信。

不断强化内部监督。加强案件集中统一管理,强化对检察业务的全程管理、实时监控和事后评价,促进规范司法。突出办案质量要求,落实案件评查机制,对2788起案件进行了评查,及时纠正存在的问题,促进规范办案、提高质量。深入开展规范司法行为专项整治工作,发现司法不规范突出问题37个,涉及91件案件,形成问题清单,逐项销号进行整改,并适时开展“回头看”接待案件当事人态度生硬、执行办案规范和纪律规定不严格、对律师合法要求推诿拖延等突出问题得到有效整治,有力促进了规范司法。

四、加强自身建设,着力夯实检察事业发展根基

坚持大力弘扬井冈山精神,加强检察队伍和基层基础建设,推动检察工作自身科学发展。

始终把思想政治建设摆在首位。扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等主题教育,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,进一步坚定检察干警的理想信念,确保检察工作始终坚持正确政治方向。扎实开展政法干警核心价值观教育实践“下基层办实事,做群众贴心人”、“访民情、解民忧、保民安”和三进三解三促等专题教育活动,不断强化检察干警的群众观念和为民担当意识

更加重视党风廉政建设。坚持把纪律挺在前面,认真落实“两个责任”和“一岗双责”,加强队伍教育监督管理,不断强化干警遵规守纪意识。坚决贯彻落实中央八项规定、反对“四风”、厉行节约等规定要求,加强制度防范,持续纠“四风”正党风。认真落实廉政谈话、约谈、述职述廉、警示教育等制度,强化监督执纪问责,查处违纪检察人员3名,促进了检风检纪持续向好。

持之以恒抓好素质能力建设。认真学习贯彻修改后的三大诉讼法,积极适应司法改革要求,强化办案规范意识、质量意识和终身负责意识。加强教育培训、岗位练兵、业务竞赛和理论研讨,积极探索运用主辅岗、一对一指导帮扶等年轻干警培养模式,提升队伍专业化水平,涌现出全国侦查监督优秀检察官、全国刑事申诉检察优秀检察官、全省“十大”法治人物提名者等一批先进典型。13人次被评为省级以上检察业务标兵能手,3人次进入省级以上检察人才库。

坚持不懈强化基层基础建设。坚持工作重心向基层倾斜,着力强基固本,加强基础设施建设和检务保障工作,检察工作群众满意度一直保持在全省检察机关前列。规范化建设改造办案工作区,推进统一业务应用系统、远程视频接访系统、计算机涉密信息系统分级保护、驻所检察室与看守所监控信息联网等信息化建设,基层院办公办案条件得到改善,科技化信息化程度逐步提高。着力提升基层检察服务大局水平,基层院被评为服务县域经济、特色产业帮扶、美丽乡村建设帮扶等中心工作先进单位60次。大力实施“培优工程”,推进基层创先争优,获得“全国模范检察院”、“全国检察机关文明接待示范窗口”、“全国优秀公诉团队”、“全省群众满意模范政法单位”等省级以上先进集体荣誉70次。

各位代表,五年来,全市检察工作实现了全面健康发展,这是市委和省检察院正确领导,市人大及其常委会有力监督,市政府、市政协以及社会各界大力关心支持的结果,在此,我代表恒图彩票网址表示衷心的感谢!

回顾五年来的工作,我们深切体会到,必须始终坚持党的领导,才能确保检察工作正确政治方向;必须始终坚持服务大局,检察工作才能有所作为;必须始终坚持宪法定位,检察工作才能切实维护公平正义;必须始终坚持为民的宗旨,检察机关才能真正取信于民;必须始终坚持全面接受监督,才能确保检察权依法规范行使;必须始终坚持强基固本,才能实现检察工作科学发展。

我们也清醒地认识到,全市检察工作还存在一些问题和薄弱环节,主要是服务大局的措施还不够实,效果有待进一步强化;法律监督工作发展还不够全面,诉讼法新增监督职能履行还有薄弱环节甚至空白点;队伍素质能力与新形势新要求还有差距,司法不规范、少数检察人员纪律作风不过硬问题依然存在。对这些问题,我们将高度重视,认真加以解决。

 

今后五年的工作安排

 

未来五年,是实现我市全面小康绿色崛起的重要决战期,也是检察工作深化改革、创新发展的重要攻坚期。全市检察工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢牢把握“三个走在前列”的目标要求,强化法律监督,强化自身监督,强化队伍建设,深化司法改革,切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为实现全面小康绿色崛起提供有力司法保障。

(一)紧贴中心服务发展。深入学习贯彻市第四次党代会精神,研究制定恒图彩票网址服务保障全面小康绿色崛起的指导意见,提高服务大局的针对性和实效性。坚持把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置,认真研究制定服务园区及非公经济发展的有力举措,服务保障创新驱动、开放带动。落实平等保护原则,开展“访千家企业、送防范百策”活动,帮助企业防范法律风险、激发创新活力。扎实开展“生态检察工作深化年”活动,不断强化“农生态”“林生态”“水生态”“土生态”等的司法保护,服务美丽吉安建设,促进生态与经济协调发展、互促共进积极参与脱贫攻坚和美丽乡村建设等中心工作,深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,着力增进民生福祉、提升人民群众获得感。

(二)全力维护社会稳定。以平安吉安为目标,以人民群众安全为宗旨,积极参与社会治理,依法突出打击严重暴力犯罪。积极参与安全生产专项治理,坚决查处安全生产事故背后的失职渎职和腐败犯罪。积极参与社会治安防控体系建设,强化社区矫正法律监督加强未成年人检察工作,最大限度降低社会风险,促进社会治理能力的提升和创新

(三)更加注重惩防并举坚持有贪必肃、有案必办,更好地履行查办和预防职务犯罪职责。重点查办领导干部职务犯罪和发生在群众身边的腐败案件,严肃查办破坏经济发展战略实施、影响改革举措落实、危害政府投资和国有资产安全的贪污贿赂犯罪突出查办为官不为、为官乱为等行为中的渎职侵权犯罪。强化职务犯罪源头预防和重点预防,促进预防治理,努力为营造吉安风清气正的政治生态服务

(四)切实维护公平正义牢固树立公正文明规范司法理念,牢记职责使命,敢于监督,善于监督,勇于担当,认真贯彻修改后的三大诉讼法,加强刑事诉讼监督和刑罚执行监督,加强民事行政诉讼监督,促进公正司法和依法行政,推进依法治市。坚决查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪。

(五)更加自觉接受监督。增强接受监督的主动性、自觉性,密切与人大代表、政协委员联系,自觉接受人大政协和社会各界监督,认真落实人民监督员制度改革,确保检察权在监督下依法规范行使。进一步深化检务公开和案件信息公开,不断提升检察工作的透明度、认知度和公信度。

(六)全面推进司法改革坚持把司法体制改革作为当前一项重大政治任务,认真落实改革主体责任,坚决按照中央统一部署和上级要求,积极稳妥推进司法体制改革各项任务落实

(七)打造过硬检察队伍。坚持把思想政治建设摆在首位,深化以理想信念为核心的主题教育,打造弘扬井冈山精神的检察高地。坚持把纪律挺在前面,坚决落实全面从严治党从严治检各项要求,加强党风廉政建设和纪律作风建设。不断提高检察人员职业素养和专业水平。

各位代表,未来五年,恒图彩票网址将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和省检察院的领导下,在市人大及其常委会的监督下,认真贯彻本次大会决议,恪尽职守、开拓进取、顽强拼搏,为实现我市全面小康绿色崛起作出新的贡献!

 

 

 

 

 

 

 

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